施工合同索賠
掌握施工合同索賠的依據(jù)和證據(jù)
一、索賠的依據(jù)
索賠的依據(jù)主要有：合同文件，法律、法規(guī)，工程建設(shè)慣例。
二、索賠的證據(jù)
索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。
在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要證據(jù)。因此，在施工過程中應(yīng)該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學(xué)管理制度，認(rèn)真系統(tǒng)地積累和管理合同、質(zhì)量、進(jìn)度以及財(cái)務(wù)收支等方面的資料。
常見的工程索賠證據(jù)(教材229-230頁共14點(diǎn))。
三、索賠證據(jù)的基本要求
索賠證據(jù)應(yīng)該具有真實(shí)性、及時(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、有效性。
四、索賠成立的條件
索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：
(1)與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失;
(2)造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;
(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。
以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。
掌握施工合同索賠的程序
一、索賠意向通知
二、索賠意向通知和索賠通知
索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個(gè)方面的內(nèi)容：
(1)索賠事由發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡單事實(shí)情況描述;
(2)索賠事件的發(fā)展動(dòng)態(tài);
(3)索賠依據(jù)和理由;
(4)索賠事件對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。
三、索賠資料的準(zhǔn)備
1.在索賠資料準(zhǔn)備階段，主要工作有：
(1)跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細(xì)經(jīng)過;
(2)分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責(zé)任，確定索賠根據(jù);
(3)損失或損害調(diào)查分析與計(jì)算，確定工期索賠和費(fèi)用索賠值;
(4)收集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù);
(5)起草索賠文件(索賠報(bào)告)。
2.索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。
(1)總述部分
概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過程;承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開支;承包人的具體索賠要求。
(2)論證部分
論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。
(3)索賠款項(xiàng)(或工期)計(jì)算部分
如果說索賠報(bào)告論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項(xiàng)計(jì)算是為解決能得多少款項(xiàng)。前者定性，后者定量。
(4)證據(jù)部分
要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認(rèn)件。
3.編寫索賠文件(索賠報(bào)告)應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問題。
(1)責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。
(2)索賠額的計(jì)算依據(jù)要準(zhǔn)確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確。
(3)提供充分有效的證據(jù)材料。
四、索賠文件的提交
提出索賠的一方應(yīng)該在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向?qū)Ψ教峤徽降臅嫠髻r文件。例如，F(xiàn)IDIC合同條件和我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)都規(guī)定，承包人必須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)過工程師(監(jiān)理人)同意的其他合理時(shí)間內(nèi)向工程師(監(jiān)理人)提交一份詳細(xì)的索賠文件和有關(guān)資料。如果干擾事件對(duì)工程的影響持續(xù)時(shí)間長，承包人則應(yīng)按工程師(監(jiān)理人)要求的合理間隔(一般為28天)，提交中間索賠報(bào)告，并在干擾事件影響結(jié)束后的28天提交一份最終索賠報(bào)告。否則將失去該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)利。
五、索賠文件的審核
對(duì)于承包人向發(fā)包人的索賠請(qǐng)求，索賠文件首先應(yīng)該交由工程師(監(jiān)理人)審核。工程師(監(jiān)理人)根據(jù)發(fā)包人的委托或授權(quán)，對(duì)承包人的索賠要求進(jìn)行審核和質(zhì)疑。
六、承包人提出索賠的期限
七、反索賠的基本內(nèi)容
八、對(duì)索賠報(bào)告的反擊或反駁要點(diǎn)
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