施工合同執(zhí)行過程的管理
掌握施工合同跟蹤與控制
一、施工合同跟蹤
1.合同跟蹤的依據(jù)
2.合同跟蹤的對象
(1)承包的任務(wù)
1)工程施工的質(zhì)量，包括材料、構(gòu)件、制品和設(shè)備等的質(zhì)量，以及施工或安裝質(zhì)量，是否符合合同要求，等等;
2)工程進度，是否在預(yù)定期限內(nèi)施工，工期有無延長，延長的原因是什么，等等;
3)工程數(shù)量，是否按合同要求完成全部施工任務(wù)，有無合同規(guī)定以外的施工任務(wù)，等等;
4)成本的增加和減少。
(2)工程小組或分包人的工程和工作
可以將工程施工任務(wù)分解交由不同的工程小組或發(fā)包給專業(yè)分包完成，工程承包人必須對這些工程小組或分包人及其所負責(zé)的工程進行跟蹤檢查、協(xié)調(diào)關(guān)系，提出意見、建議或警告，保證工程總體質(zhì)量和進度。
對專業(yè)分包人的工作和負責(zé)的工程，總承包商負有協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的損失，所以專業(yè)分包人的工作和負責(zé)的工程必須納人總承包工程的計劃和控制中，防止因分包人工程管理失誤而影響全局。
(3)業(yè)主和其委托的工程師的工作
1)業(yè)主是否及時、完整地提供了工程施工的實施條件，如場地、圖紙、資料等;
2)業(yè)主和工程師是否及時給予了指令、答復(fù)和確認等;
3)業(yè)主是否及時并足額地支付了應(yīng)付的工程款項。
二、合同實施的偏差分析
1.產(chǎn)生偏差的原因分析
2.合同實施偏差的責(zé)任分析
3.合同實施趨勢分析
三、合同實施偏差處理
根據(jù)合同實施偏差分析的結(jié)果，承包商應(yīng)該采取相應(yīng)的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：
(1)組織措施，如增加人員投人，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計劃等;
(2)技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等;
(3)經(jīng)濟措施，如增加投入，采取經(jīng)濟激勵措施等;
(4合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。
掌握施工合同變更管理
—、工程變更的原因
工程變更一般主要有以下幾個方面的原因。
(1)業(yè)主新的變更指令，對建筑的新要求。如業(yè)主有新的意圖，業(yè)主修改項目計劃、削減項目預(yù)算等。
(2)由于設(shè)計人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計的錯誤，導(dǎo)致圖紙修改。
(3)工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準確，要求實施方案或?qū)嵤┯媱澴兏?/p>
(4)由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計、原實施方案或?qū)嵤┯媱?，或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變。
(5)政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動等。
(6)由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。
二、變更范圍和內(nèi)容
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合編制的《標(biāo)準施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款的規(guī)定，除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按照本條規(guī)定進行變更。
(1)取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施;
(2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性;
(3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;
(4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序;
(5)為完成工程需要追加的額外工作。
三、變更權(quán)
根據(jù)九部委《標(biāo)準施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定，在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。
四、工程變更的程序
根據(jù)九部委《標(biāo)準施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定，變更的程序如下。
1.變更的提出
2.變更指示
根據(jù)九部委《標(biāo)準施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定，變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。
五、承包人建議
根據(jù)九部委《標(biāo)準施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定，在履行合同過程中，承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，應(yīng)按合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。
六、變更估價
七、估價原則
除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整按照本款約定處理。
(1)已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。
(2)已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。
(3)已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。
八、記日工