山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2014年度建筑業(yè)等企業(yè)動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)工作的通知(第1038號(hào))
晉建市函〔2014〕1038號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委),陽(yáng)泉市規(guī)劃局,晉城市規(guī)劃局,省直有關(guān)廳、局,各有關(guān)單位:
為健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,經(jīng)研究決定,對(duì)全省建筑業(yè)企業(yè)、工程設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)與施工企業(yè)(以下統(tǒng)稱為“企業(yè)”)和省外入晉企業(yè)開(kāi)展2014年度動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核范圍
?。ㄒ唬﹦?dòng)態(tài)考核結(jié)論有效期至2014年12月31日及2015年6月30日的企業(yè)(含中央駐晉企業(yè))。
?。ǘ?014年新設(shè)立核準(zhǔn)的企業(yè)。
?。ㄈ┯胁涣夹袨橛涗浕虬l(fā)生質(zhì)量安全事故,拖欠工程款或農(nóng)民工工資引發(fā)群體事件且拒不整改的企業(yè)。
以上企業(yè)的資質(zhì)(格)證書(shū)均須在有效期內(nèi),或在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)已申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的企業(yè)。其中,建筑業(yè)三級(jí)資質(zhì)企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)由企業(yè)工商注冊(cè)所在地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織實(shí)施;省外入晉企業(yè)的考核評(píng)價(jià)工作由項(xiàng)目所在地各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織實(shí)施。
二、考核內(nèi)容
按照《建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核及誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法》(晉建市字〔2012〕282號(hào)(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2013年度建筑業(yè)等企業(yè)動(dòng)態(tài)考核工作的補(bǔ)充通知》(晉建市函〔2013〕1103號(hào))規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核。
三、申報(bào)材料
?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)提交下列資料
1.《山西省建設(shè)類企業(yè)動(dòng)態(tài)考核申請(qǐng)表》(附件1)。
2.附件材料
?。?)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證;
?。?)資質(zhì)證書(shū)副本、安全生產(chǎn)許可證副本(建筑業(yè)企業(yè)提供);
(3)建筑業(yè)企業(yè)2013和2014年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表、網(wǎng)絡(luò)快報(bào)報(bào)表;
?。?)2013、2014年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(具有審計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具);
?。?)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、身份證明、職稱證書(shū),要求注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的還需提供其注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū);
?。?)注冊(cè)人員證明(網(wǎng)上查詢打印頁(yè));
?。?)2項(xiàng)代表工程業(yè)績(jī)證明材料。建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)提供中標(biāo)通知書(shū)、工程合同,竣工工程應(yīng)提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)代理委托合同、經(jīng)主管部門備案的中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)。設(shè)計(jì)企業(yè)提供合同、竣工驗(yàn)收或投入使用證明;
?。?)參加省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況;
?。?)近2年內(nèi)的獲獎(jiǎng)情況。
企業(yè)應(yīng)按上述內(nèi)容順序統(tǒng)一使用A4紙裝訂成冊(cè),與原件一并按現(xiàn)行資質(zhì)管理權(quán)限報(bào)各設(shè)區(qū)市主管部門及省直有關(guān)部門、企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱初審部門)。
?。ǘ┏鯇彶块T報(bào)送省廳的材料
1.報(bào)送文件1份,《2014年度 企業(yè)動(dòng)態(tài)考核情況匯總表》(附件2,含電子文檔)1份,報(bào)送文件及匯總表均需加蓋初審部門公章;
2.企業(yè)動(dòng)態(tài)考核申請(qǐng)表1份及附件材料;
3.企業(yè)違規(guī)行為的處罰意見(jiàn)、決定等。
以上考核材料一經(jīng)受理不再退還。
四、考核程序
?。ㄒ唬┏鯇彶块T對(duì)企業(yè)上報(bào)材料及原件進(jìn)行審查,并通過(guò)調(diào)取資料、征求部門意見(jiàn)、網(wǎng)上查詢、實(shí)地核查等方式,對(duì)材料與原件的一致性、真實(shí)性進(jìn)行核查,核查屬實(shí)的,填寫(xiě)初審部門審查意見(jiàn)(附件1),并加蓋單位公章。
?。ǘ┏鯇彶块T應(yīng)對(duì)企業(yè)考核期內(nèi)的不良行為進(jìn)行確認(rèn),并將確認(rèn)意見(jiàn)記入《2014年度 企業(yè)動(dòng)態(tài)考核情況匯總表》(附件2)。對(duì)于有違法違規(guī)行為且已被處罰的企業(yè),應(yīng)將處罰決定的文號(hào)、下發(fā)處罰決定的部門名稱、處罰時(shí)間及處罰結(jié)論填入?yún)R總表中,并將書(shū)面處罰文件上報(bào)省廳;對(duì)于有不良行為(信息)的,應(yīng)將不良行為(信息)發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、涉及的項(xiàng)目名稱、具體內(nèi)容等填入?yún)R總表中;無(wú)不良行為(信息)記錄的,在匯總表中填寫(xiě)“無(wú)”字。
(三)初審部門應(yīng)主動(dòng)征求建筑市場(chǎng)監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)(質(zhì)量、安全、招投標(biāo)監(jiān)管)等部門對(duì)企業(yè)考核期市場(chǎng)行為的意見(jiàn),各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)真實(shí)地提供企業(yè)考核期內(nèi)在建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量、安全、招投標(biāo)方面發(fā)生違法違規(guī)或其它不良行為的情況。
(四)省交通、水利、通信、消防等專業(yè)部門應(yīng)將本部門掌握的涉及相關(guān)企業(yè)在考核期的違法違規(guī)行為及其它不良行為及不良信息記錄書(shū)面報(bào)我廳,作為確定企業(yè)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論的依據(jù)之一。
(五)省廳根據(jù)企業(yè)的書(shū)面申報(bào)材料和初審部門的審核意見(jiàn),結(jié)合企業(yè)考核期內(nèi)的市場(chǎng)行為、專業(yè)部門的反饋信息及對(duì)企業(yè)的實(shí)地抽查情況,核定企業(yè)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論和誠(chéng)信等級(jí)。
五、時(shí)間安排
考核分四個(gè)階段進(jìn)行,具體安排如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2014.12.1—2015.1.31),應(yīng)參加動(dòng)態(tài)考核的企業(yè)按文件要求收集、整理申報(bào)材料,報(bào)初審部門。
?。ǘ┏鯇忞A段(2015.2.1—2015.3.31),初審部門完成對(duì)企業(yè)的考核,匯總考核結(jié)果連同考核資料一并上報(bào)省廳(其中主項(xiàng)為市政公用工程資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)資料報(bào)送至城建處,其它企業(yè)資料報(bào)送至市場(chǎng)處)。
?。ㄈ┛己穗A段(2015.3.10—2015.5.30),省廳組織專家對(duì)資料進(jìn)行審查并公示審查意見(jiàn),對(duì)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查。
?。ㄋ模┙Y(jié)論形成階段(2015.4.30—2015.6.30),省廳根據(jù)專家審查意見(jiàn)、專業(yè)部門的反饋信息和實(shí)地核查情況,核定企業(yè)動(dòng)態(tài)考核結(jié)論,確定誠(chéng)信等級(jí)。
六、有關(guān)規(guī)定和要求
?。ㄒ唬椴挥绊懫髽I(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),原動(dòng)態(tài)考核結(jié)論有效期至2014年12月31日的企業(yè),考核結(jié)論有效期統(tǒng)一順延至2015年6月30日。
?。ǘ┕こ炭辈炱髽I(yè)不參加此次動(dòng)態(tài)考核,考核結(jié)論有效期至2014年12月31日的企業(yè)有效期統(tǒng)一順延至2015年6月30日,企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前提出換發(fā)新證申請(qǐng),換證有關(guān)工作具體要求另行通知。
?。ㄈ﹦?dòng)態(tài)考核結(jié)論為不合格的,企業(yè)要進(jìn)行整改。有在建項(xiàng)目的,經(jīng)項(xiàng)目主管部門同意,可繼續(xù)開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)直至工程竣工驗(yàn)收。整改期間,企業(yè)不得參與工程招投標(biāo),不得承攬新的與工程建設(shè)有關(guān)的任務(wù);整改滿足條件后,企業(yè)可申請(qǐng)重新核定考核結(jié)論。
?。ㄋ模?duì)在規(guī)定時(shí)間未參加動(dòng)態(tài)考核的企業(yè),初審部門應(yīng)履行告知程序,企業(yè)被告知后,無(wú)正當(dāng)理由仍不參加動(dòng)態(tài)考核的,動(dòng)態(tài)考核結(jié)論為不合格,整改期半年。整改期滿仍未上報(bào)考核材料的,主管部門應(yīng)依據(jù)資質(zhì)管理權(quán)限依法作出處罰。
?。ㄎ澹┮蛑黜?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、延續(xù)、變更或其他原因領(lǐng)取新資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),應(yīng)及時(shí)來(lái)我廳補(bǔ)注動(dòng)態(tài)考核結(jié)論。補(bǔ)注的動(dòng)態(tài)考核結(jié)論有效期順延至次年6月30日。
(六)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),及時(shí)通知所屬企業(yè)按要求參加動(dòng)態(tài)考核,認(rèn)真做好初審和上報(bào)工作,同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體辦法,組織開(kāi)展好本市三級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)考核及入市登記的省外入晉企業(yè)年度考核工作,并將考核結(jié)果于2015年6月底前報(bào)省廳備案。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年12月1日