一、總則部分：

　　用于說明制定的目的根據(jù)及原則精神。一般寫目的、根據(jù)、程序、適用范圍、主管部門、基本原則等六要素?；蛘呓姓{(diào)整范圍，適用對象，主管管轄，基本方針，基本原則，隸屬關(guān)系，基本要求，主要制度，主要任務(wù)，一般規(guī)定，特別規(guī)定，其他規(guī)定等。

　　二、分則部分：

　　是全文的主體部分，由具體的規(guī)范和執(zhí)行辦法，獎罰兩個要素構(gòu)成。可分章節(jié)寫，一般寫機構(gòu)、職責(zé)、職能、權(quán)利、義務(wù)、方式、任務(wù)、措施、條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序、步驟、懲處、罰則、獎懲、監(jiān)督檢查，法律責(zé)任等內(nèi)容。

　　三、附則部分：

　　是主體部分的補充說明，由解釋權(quán)、修訂權(quán)、施行日期三個要素構(gòu)成。一般寫含義解釋，用語含義，立法委托，授權(quán)管轄，廢止條款，期間計算用語，解釋責(zé)任，施行生效日期等。

　　規(guī)章寫法有三則式、章條式、條例式、表格式、并排要句式。無論是分章列條法，還是逐條貫通法都是按照邏輯關(guān)系遞進式寫，招投標(biāo)法肯定是招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)這個順序?qū)懙摹Ｒ驗橄扔姓袠?biāo)，才有投標(biāo)，投標(biāo)后才開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)。制定規(guī)章制度是一項嚴(yán)密科學(xué)的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)做到：一是條款周齊不漏項;二是前后一致不矛盾;三是分項合理;四是排序得當(dāng);五是首句標(biāo)其意，加小標(biāo)題或立主旨句，顯出眉目。條款排序一般是先總后分、先主后從、按時間順序、習(xí)慣順序、講究邏輯性。并排要句式一般按先總綱后細目、先一般后個別、先原則后具體、先通例后例外的基本順序展開。

　　規(guī)章編寫層次最多是為則、章、節(jié)、條、款、項、目等七個層次。編排章節(jié)條款時要用“則斷章連”和“章斷條連”的方式標(biāo)識順序號。文無定法和文有定法都是對的，它們不是一組反義詞，它們之中的“法”所包含的意義不同。文有定法指文章先寫什么，后寫什么，此事、彼事，如何安排，開頭、結(jié)尾、過渡、承接、構(gòu)思、組合、詳略如何，都屬于結(jié)構(gòu)，都應(yīng)遵循一定規(guī)律，但每篇文章的結(jié)構(gòu)并不都是一個固定套路模式，并不是每個部分都必須生搬硬套，也就是文無定法。

　　在一般情況下第一章第一條都是寫目的和根據(jù)的，但也有只寫目的沒有寫根據(jù)的，合同法，消費者權(quán)益保護法，侵權(quán)責(zé)任法，治安處罰法，交通安全法，稅收征收法，收養(yǎng)法，電子簽名法，產(chǎn)品質(zhì)量法等都是僅寫目的而已，就是寫目的表述也有不同，婚姻法就是一例。還有第一條直接寫適用范圍，如國籍法。選舉法、戒嚴(yán)法是只寫根據(jù)，沒寫目的，而繼承法是先寫根據(jù)后寫目的，一般規(guī)定，特別規(guī)定，其他規(guī)定有的放在總則部分，有的放在分則部分，分則部分最后一章一般寫監(jiān)督檢查，法律責(zé)任，根據(jù)內(nèi)容要求不同，有的寫懲處(兵役法)，有的寫罰則(郵政法)，有的寫處罰(入境出境管理法)，大部分規(guī)章一般寫罰則，還有寫執(zhí)法監(jiān)督(治安管理處罰法)，有的寫?yīng)剳?監(jiān)獄法)，等等不一一贅述。

　　此外，寫規(guī)章要用直筆，不用曲筆，用說明式表述，不用論證式，不用描繪修飾，不用敘述寫法，不用口頭語言和方言，不用模糊語言等，在手法上不用比喻、擬人、夸張、排比、對偶、反復(fù)、設(shè)問、反問、引用、對比、借代等表達方式，也不用因為所以，不但而且，只有才能等復(fù)句，不用高度重視、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)等語言，不用記敘、描寫、抒情、議論性語言。語言要明快、語氣要堅決、應(yīng)當(dāng)使用祈使句肯定句，不拖泥帶水。公文語言，應(yīng)用文語言，規(guī)章語言是有區(qū)別的，在寫作實踐上要注重學(xué)習(xí)，不斷領(lǐng)悟，才能有所提高和進步。