7月27日下午，集團公司召開制定第二個三年發(fā)展規(guī)劃啟動會。集團公司全體領(lǐng)導、各基層單位行政負責人、機關(guān)部門負責人、各專門工作小組全體成員計100余人參加了會議。會議由董事長黨委書記總經(jīng)理王貴聰主持。監(jiān)事會主席人力資源部部長范立強宣布集團公司董事會(董發(fā)(2012)5號)《關(guān)于成立戰(zhàn)略規(guī)劃委員會等六個專門委員會的通知》;總經(jīng)理助理工程管理部部長李隆傳達集團公司(董發(fā)(2012)4號《關(guān)于制定第二個三年發(fā)展規(guī)劃綱要》工作的安排;副董事長副總經(jīng)理宋雙玉作動員講話(全文另發(fā));最后，王貴聰作重要講話：一是重視。在公司60多年的發(fā)展歷史中，從來沒有制定過發(fā)展規(guī)劃，自企業(yè)改制以來，我們第一次制定了公司“313”九年發(fā)展戰(zhàn)略和第一個三年發(fā)展規(guī)劃，盡管沒有經(jīng)驗，很不全面，但這幾年的發(fā)展主要是按照“313”發(fā)展戰(zhàn)略和第一個三年發(fā)展規(guī)劃方向發(fā)展的，制定三年發(fā)展規(guī)劃不是可做不可做的工作，而是非做不可必須做好的工作，各級在總結(jié)第一個三年發(fā)展規(guī)劃的基礎上，要認真制定好第二個三年發(fā)展規(guī)劃，我相信第二個三年發(fā)展制定的規(guī)劃會更加完善具體，更加真實有效。二是創(chuàng)新。制定第二個三年發(fā)展規(guī)劃要有新的思路、新的理念、新的目標和新的發(fā)展方向，要明確提出在第二個三年發(fā)展中做幾件大事。三是可行。制定第二個三年發(fā)展規(guī)劃一定要可行，不能盲目冒進，但也不能沒有進步，沒有提高，要跳起來摘果子，切忌高不可攀的空想主義。要始終堅持“進中求穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢，要走我們太原一建集團自己的發(fā)展路子。四是具體。一切工作都要具體化，只有具體化了，才能便于操作，才能落實到位。我相信經(jīng)過我們上下各級的共同努力，一定能制定好集團公司的第二個三年發(fā)展規(guī)劃。

　　在制定企業(yè)第二個三年發(fā)展規(guī)劃

　　啟動會上的講話

　　2012年7月27日

　　宋 雙 玉

　　同志們：

　　剛才，李隆同志宣讀了集團公司董發(fā)4號文件，即關(guān)于制定《集團公司第二個三年發(fā)展規(guī)劃綱要》工作的安排，這個安排是經(jīng)7月24日董事會議審議通過的。為了幫助大家進一步理解領(lǐng)會這個安排精神，按照這個安排的要求做好規(guī)劃的編制工作，下面我講兩點意見：

　　一、提高編制規(guī)劃工作的認識

　　規(guī)劃是進行比較全面的長遠的發(fā)展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設計的整套方案。規(guī)有規(guī)則、規(guī)章、規(guī)范的意思，是戰(zhàn)略層面的，劃有劃算、謀劃、策劃的意思，是戰(zhàn)術(shù)層面的。規(guī)是起點，劃是落點。規(guī)劃具有長遠性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、前瞻性以及明確的目的性，很強的預見性，措施的可行性等重要特點。我們國家從1953年起制定第一個五年計劃，簡稱“一五”時期，以五年為一時間節(jié)律，一直到“十五”時期都叫計劃，從“十一五”起改叫規(guī)劃?，F(xiàn)在正處于“十二五”時期(2011年—2015年)的第二年，我們現(xiàn)在啟動的是制定企業(yè)第二個三年發(fā)展規(guī)劃，是從明年算起即2013年—2015年，就是說企業(yè)第二個三年發(fā)展規(guī)劃期和國家“十二五”規(guī)劃期后三年時間上是一致的。規(guī)劃具有明確的目的性，在一定時期內(nèi)，做什么事情，定什么政策，完成什么任務，獲得什么效益，在規(guī)劃中要有明確的目的。如果目的不明確，不僅規(guī)劃無法制定，而且也毫無意義。規(guī)劃的目的性就像一個人的靈魂一樣，它制約著一切，決定著一切。所以，目的性必須十分明確。規(guī)劃有很強的預見性，這是制定規(guī)劃的難度所在，我們只能從已知的情況、趨勢來推理判斷、設想預見。千金難買早知道，后悔沒有特效藥。經(jīng)驗叫人聰明，吃虧叫人謹慎，挫折叫人成長。所以制定第二個三年發(fā)展規(guī)劃之時要對第一個三年規(guī)劃執(zhí)行情況有個總結(jié)。規(guī)劃的措施要有可行性，為了實現(xiàn)預期目標，就必須有可行的有力的有效地措施，否則，規(guī)劃也是空話。

　　制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于全體職工來講是提振信心的好事，對于股東來講真心關(guān)注的實事，對于各級領(lǐng)導和經(jīng)營者來講是履職盡責的要事，對于企業(yè)科學發(fā)展來講是頭等大事。每一個企業(yè)都會有發(fā)展的困惑，每一個階段都會有亟待解決的課題。因此，組織領(lǐng)導職工制定好規(guī)劃對我們大家共同來講是義不容辭、責無旁貸。

　　規(guī)劃體現(xiàn)的是集體的智慧，共同的意志。規(guī)劃是理想的藍圖、是行動的綱領(lǐng)、是工作的依據(jù)、是發(fā)展的方向。

　　二、抓好編制規(guī)劃安排的落實

　　今天董事會向各單位各部門印發(fā)了關(guān)于制定集團公司第二個三年發(fā)展規(guī)劃綱要的工作安排，而且專門召開啟動會，這足以說明編制規(guī)劃不是一般性的工作，也不是一個人、一個部門、一個單位的工作，而是特別重要的、是大家共同承擔的工作。要想獲得企業(yè)發(fā)展成功，就要記住實干不能蠻干，果斷不能獨斷，守信不能守舊，頑強不能頑固。不蠻干、不獨斷就是有規(guī)劃的干，不守舊、不頑固就是創(chuàng)新的干。文件對編制規(guī)劃的指導思想、目的意義、組織領(lǐng)導、工作分工、時間安排、工作任務以及具體要求已經(jīng)講得比較全面比較到位了。一個領(lǐng)導組、九個專門工作組，不包括各單位各部門負責人在文件上有名字的人員達47人，今天參加啟動會的包括各單位各部門負責人、領(lǐng)導組成員、各工作組成員都是規(guī)劃編制工作的直接組織者和參與者，有資格、有機會能參加這樣的啟動會本身就具有光榮感、責任感和使命感。一個安排文件、一個啟動會議從規(guī)模陣勢上表明此事非同小可，不可小視、輕視，而要當做大事高度重視。

　　首先，要把思想態(tài)度搞端正。端正思想態(tài)度是一切工作的重要前提。在制定規(guī)劃中，要克服事不關(guān)己、高高掛起、隨風倒、隨大流的心態(tài)，要克服哪里黑了哪里住，哪頭炕熱坐哪頭的思想，克服不想問題不思考、不動腦筋不費神，別人的話不想聽，自己想得不愿說的惰性狀態(tài)，還有的認為說也白說，說也沒用，只是在手機交費時發(fā)現(xiàn)自己的話也很值錢，有的一聽不合自己的心思就頂回去、嗆回去，有的離題萬里、泛泛而談、有的胡拍亂侃、不著邊際等等。這些都是不正確的思想和態(tài)度。當下沒信心，未來不確定是綜合焦慮癥的表現(xiàn)。人無遠慮，必有近憂的道理大家都懂。所以要以主人翁而非旁觀者，要以當事人而非局外人的狀態(tài)，以嚴肅認真、積極主動的態(tài)度，多交流、多溝通、聽實情、聽真話、聽諫言、搞好正面引導，推動建言獻策，積極參事謀劃。建言獻策的過程是培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力的過程，是發(fā)現(xiàn)思想敏銳優(yōu)秀人才的過程。我們不怕艱苦和困難，從某種意義講艱苦和困難也是資源。我們不怕有問題，也不回避問題。如果有本事找到逃避問題的辦法，其實也就有本事找到解決問題的途徑。對一些吃不準、拿不穩(wěn)的問題可以有組織的討論，可以有程序的理論，可以有主題的爭論，“理不辯不明，燈不點不亮”。點亮了燈，辯明了理，也就達到了統(tǒng)一思想，形成共識的目的。

　　其次，要把文件精神全吃透。集團公司董事會為制定三年發(fā)展規(guī)劃發(fā)的這個文件不要一般的傳閱，而要組織學習領(lǐng)會，文件只是做了一個框架性的安排，提供了一個思考的方向和線索，還需要進一步豐富思想、充實頭腦，從而打開思路的大門。人的頭腦像降落傘，只有在打開的時候才會起作用。舉一是為了反三，順藤是為了摸瓜。要通過字里行間去想象、去思考。國家十二五規(guī)劃有16篇62章，16開本150頁，65千字。其中包括發(fā)展環(huán)境、規(guī)劃范圍、指導思想、主要目標、重點任務、主要措施、政策導向、規(guī)劃實施、責任分工、監(jiān)督問責等基本內(nèi)容。規(guī)劃從形式到內(nèi)容都要滿足結(jié)構(gòu)和要素的基本要求。要對文件中經(jīng)營方針、總體思路、五個堅持、經(jīng)營模式、指標體系建立等有一個比較深入準確的理解，比如預算就包括投資預算、籌資預算、利潤分配預算、債權(quán)債務回收與清償預算等，比如指標就包括生產(chǎn)指標、生活指標、經(jīng)濟指標、技術(shù)指標、管理指標、財務指標等等。財務指標又包括短期、長期償債能力指標、資產(chǎn)管理能力指標，應收賬款周轉(zhuǎn)率、不良資產(chǎn)率，盈利能力指標等等，其中有發(fā)展性、激勵性指標，也有約束性、可控性指標等等，這些都是應當具有相當專業(yè)知識和較為豐富業(yè)務經(jīng)驗才能掌握的。施工企業(yè)發(fā)展究竟采用幾種經(jīng)營模式，究竟用幾類指標考核構(gòu)成指標體系等等，這些意思都在文件中，需要在制定規(guī)劃中加以提煉概括表述。我們不提不切合實際的口號，不定超越階段的目標，不做違背規(guī)律的事情。只有全面吃透文件精神，才能確保在制定規(guī)劃中執(zhí)行落實的效果。

　　再次，把安排要求做到位。在端正思想態(tài)度、吃透文件精神的基礎上，按照安排要求創(chuàng)新工作開展活動。集團公司要看清形勢，找準機遇，贏得未來，就要把規(guī)劃制定好。制定好規(guī)劃就要求各單位、各部門、各工作小組主要負責人既要獨立思考，又要集思廣益。獨立思考不是固執(zhí)己見，集思廣益不是隨波逐流?；钤趧e人的掌聲里，最容易迷失自己;活在別人的關(guān)愛中，最容易弱化自己。為了不迷失、不弱化自己，我們也要保持清醒，親自動腦、動口、動手。所有單位部門負責人都要親自組織、親自動員、親自動腦、親自動筆。集團公司董事會在審議這個安排后，董事長親自就此做了一個非常直白、非常誠懇、非常深刻的動員講話，我今天講話的思想直接來源與董事會董事的發(fā)言，來源于董事長在董事會上動員講話的精神。在調(diào)查研究建言獻策過程中看誰家的建議提得好、提得多、提的有用，要做統(tǒng)計比較。黨群工作部要建立建議意見提案議案整理分類登記回復制度，各工作組要建立底稿草稿留存制度，建立文稿校對審核制度，建立文件傳遞收發(fā)簽字登記制度，建立問責追究糾錯更正復核審查制度，建立這五個制度和分工責任制，就是要確保文字數(shù)字準確無誤。堅決防止不校對、不審核、不把關(guān)、不負責、不走程序、不經(jīng)步驟的錯誤做法。我體會，任何工作到了每個人手中都不是終點站，每個人都是工作的一個中間環(huán)節(jié)，直辦并沒有提高了工作效率，只是增加了出錯的概率，甚至埋下了永久的隱患。所以，要講步驟、講程序，工作要交圈、要閉合。各級領(lǐng)導要抓一下文案工作的質(zhì)量，這是關(guān)系到企業(yè)管理素質(zhì)提高、管理形象樹立的大事情，就是要從一標一點，一字一句做起。過去，龍城公司、六分公司、直屬分公司、一分公司、二分公司都有本單位的三年發(fā)展規(guī)劃，四分公司、七分公司多年對工作的安排和總結(jié)比較認真。大部分單位只有年度工作安排，少數(shù)個別單位只有經(jīng)營目標責任書連安排也沒有，沒有形成系統(tǒng)的整體有綱有目的發(fā)展思路，顯然跟不上全局發(fā)展的步伐。本次制定規(guī)劃在領(lǐng)導組下面設立了九個工作組，各工作組要在一周時間內(nèi)由組長召集開好第一次會議。要有分工、有側(cè)重、有合作、有合力。各組正副組長一定要親自動筆，不僅要盡心，而且要精心。要在編制規(guī)劃中起到挑大梁的作用。動筆的過程是培養(yǎng)邏輯思維能力的過程，是清心健腦，梳理思路的過程。鄧小平同志曾經(jīng)講過，“拿筆桿子是實行領(lǐng)導的重要方法”。“不懂得用筆桿子，這個領(lǐng)導本身就是很有缺陷的”。在革命戰(zhàn)爭年代，許多領(lǐng)導干部一手握“槍桿子”，一手拿“筆桿子”，帶領(lǐng)人民群眾通過艱苦卓越的努力，取得了革命戰(zhàn)爭的偉大勝利。處在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期領(lǐng)導干部更要學會“拿筆桿子”。集團公司這個文件是經(jīng)董事會辦公室和黨群工作部起草的，也是經(jīng)董事長黨委書記親自動筆認真充實修改審核的。所以，各個工作組正副組長一定要帶著責任親自動筆、立足實際、凝心聚智、出謀劃策，按照李克強副總理在給一位湖南湘西鳳凰縣都里鄉(xiāng)古雙云村大學生龍貴菊同學回信中提到的“去浮躁、去虛偽、去妄談，用實實在在的態(tài)度和實事求是的精神”，親自為繪就企業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃藍圖加墨添彩，這既是能力，也是水平，更是責任。

　　同志們：

　　頭伏將過，明天就進入二伏。三季度正是施工生產(chǎn)的黃金大忙季節(jié)。文件提出既要抓好日常生產(chǎn)經(jīng)營工作，又要騰出一定時間和精力扎實抓好制定第二個三年發(fā)展規(guī)劃工作。我們要用知識的浪花去推動思考的風帆，用智慧的火星去點燃思想的火花，用火熱的激情去創(chuàng)造美好的明天，用科學的力量去強勁騰飛的翅膀。我相信，在一個負責任、有作為的董事會的正確領(lǐng)導下，我們擁有一支有潛力、肯努力的團隊，有“313”發(fā)展戰(zhàn)略的框架思路，有第一個三年發(fā)展規(guī)劃實施的經(jīng)驗教訓，有一個比較周密完整的制定安排和啟動部署，有與國家十二五規(guī)劃后三年相吻合的時間段，有與黨的十八大召開相一致的規(guī)劃草案形成的時間表，有全體職工的同心協(xié)力，建言獻策，把握運用好這至少八個有利條件，重筆飽蘸濃墨，眾智描繪藍圖。一定能夠制定一個既切合實際，又切實可行，更鼓舞人心、催人奮進的規(guī)劃，一定會帶領(lǐng)廣大職工沿著規(guī)劃的思路方向，創(chuàng)出無愧于股東，無愧于職工的業(yè)績!

　　謝謝大家!